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工信部最新发布网络安全相关行政执法事项清单
近日，工业和信息化部发布《工业和信息化部行政执法事项清单（2025年版）》（以下简称 “2025年清单”），对2022年清单进行了修订更新。在网络安全领域，聚焦网络安全、数据安全、个人信息保护、漏洞管理等核心板块，强化全链条监管，并针对车联网等新兴场景提出专项要求。以下从多维度梳理核心内容及执法重点。
1 网络安全 2025年清单将网络安全等级保护制度作为核心框架，行政检查重点包括： 主体责任的合规性检查：核查网络安全等级保护定级备案、技术措施落实、日志留存、应急响应机制等义务的落实情况，违规可处五万元以上五十万元以下罚款。关键信息基础设施运营者需增设专门安全管理机构，定期开展安全评估，采购设备需通过安全审查。 内容管理与新技术风险防控：深度合成/算法推荐服务需建立安全评估机制，公开算法原理；生成式AI服务提供者需履行备案义务，防止生成违法内容。对未停止传输非法信息、未保存相关记录的行为，最高可吊销业务许可证。 网络安全相关事项清单（部分重点项） 序号 行政检查事项 159 工业和信息化领域网络安全综合检查 162 对网络运营者落实对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录义务的行政检查 165 对网络运营者落实网络日志留存义务的行政检查 169 对深度合成服务提供者和技术支持者落实安全主体责任的监督检查 170 对算法推荐服务者落实算法安全主体责任的监督检查 171 对生成式人工智能服务提供者落实安全主体责任的监督检查 序号 行政处罚事项 173 对网络运营者未对法律、行政法规禁止发布或者传输的信息停止传输、采取消除等处置措施、保存有关记录的行政处罚 198 对电信和互联网行业关键信息基础设施运营者未履行安全保护义务的行政处罚 199 对电信和互联网行业关键信息基础设施运营者未落实网络安全审查的行政处罚 200 对电信和互联网行业关键信息基础设施运营者发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，未按照有关规定报告的行政处罚 201 对有关工业互联网企业未落实工业互联网安全分类分级管理的行政处罚 202 对有关工业互联网企业未落实网络安全保护义务的行政处罚
2 数据安全 2025年清单以《数据安全法》为基础，强化工业和信息化领域数据处理者的全流程管理责任： 制度建设：要求建立健全数据安全管理制度，明确数据安全负责人，实行分类分级管理，组织安全教育培训。未履行义务的企业可处五万元以上五十万元以下罚款，直接责任人最高罚款十万元。 重要数据管理：重要数据需实施加密存储、访问控制等措施，定期开展风险评估并报送报告。数据出境需通过安全评估，违规向境外提供数据的，最高可处一千万元罚款，并吊销营业执照。 数据安全相关事项清单（部分重点项） 序号 行政检查事项 160 工业和信息化领域数据安全监督检查 166 对网络运营者落实网络数据安全保护责任及管理措施的行政检查 序号 行政处罚事项 192 对网络运营者未采取网络数据数据分类、重要数据备份和加密等措施的行政处罚 206 对工业和信息化领域数据处理者开展数据处理活动未依照法律法规的规定，建立健全全流程数据安全管理制度，开展数据安全教育培训，采取相应技术措施和其他必要措施的行政处罚 207 对工业和信息化领域重要数据的数据处理者，未明确数据安全负责人和管理机构，落实数据安全保护责任的行政处罚 208 对工业和信息化领域数据处理者开展数据处理活动，未加强风险监测，发现数据安全缺陷、漏洞等风险时，未立即采取补救措施的行政处罚 209 对工业和信息化领域数据处理者发生数据安全事件时，未立即采取处置措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告的行政处罚 210 对工业和信息化领域重要数据的处理者未按照规定对其数据处理活动定期开展风险评估，并向有关主管部门报送风险评估报告；风险评估报告未包括处理的重要数据的种类、数量，开展数据处理活动的情况，面临的数据安全风险及其应对措施等的行政处罚
3 个人信息保护 2025年清单结合《个人信息保护法》，重点治理工业场景中的个人信息滥用问题： 合规要求：处理个人信息遵循最小必要原则，提供便捷的更正、删除和注销渠道，敏感信息需单独授权，14岁以下儿童数据需监护人同意。 强化平台责任：APP分发平台需建立安全核验机制，个性化推送必须提供“一键关闭”选项。 违法处罚升级：泄露个人信息最高处年营业额5%的罚款，未建立投诉机制将追责。 个人信息保护相关事项清单（部分重点项） 序号 行政检查事项 120 对电信业务经营者、互联网信息服务提供者保护用户个人信息的情况实施监督检查 序号 行政处罚事项 133 对违反电信和互联网用户个人信息保护有关规定的行为实施处罚 188 对电信业务经营者、互联网信息服务提供者未进行用户个人信息保护自查的行政处罚 190 对网络运营者未向电信管理机构报告用户个人信息泄露、毁损、丢失情况的行政处罚 191 对网络运营者未采取措施防止或补救用户个人信息泄露、毁损、丢失的行政处罚
4 漏洞管理 2025年清单将漏洞管理纳入常态化监管，要求企业建立漏洞发现、报告、修复的全流程机制： 响应时效：发现漏洞后需立即采取补救措施，并在规定时间内向工信部网络安全威胁和漏洞信息共享平台报送漏洞信息。 第三方责任：供应链中的软件供应商需确保组件安全，若因开源漏洞引发事故，开发方可能承担连带责任。 漏洞管理相关事项清单（部分重点项） 序号 行政检查事项 158 网络产品安全漏洞检查 序号 行政处罚事项 193 对网络产品、服务提供者发现其网络产品、服务存在安全洞等风险时，未按照规定及时告知用户并向主管部门报告的行政处罚 194 对网络产品、服务提供者未立即对其漏洞等安全风险采取补救措施的行政处罚
5 车联网安全监管 聚焦实时通信防护，强制要求车载终端配备防篡改硬件模块（如T-BOX），实现车辆与控制平台间的数据加密传输；车联网平台需部署毫秒级威胁识别系统，精准拦截伪造控制指令，同步建立三级应急响应机制，确保从单车辆异常到系统性风险的闭环处置。 车联网安全相关事项清单 序号 行政处罚事项 203 对有关车联网服务平台运营企业未落实车联网网络安全防护定级备案的行政处罚 204 对有关车联网服务平台运营企业未履行安全保护义务的行政处罚
结 语
2025年清单体现了以网络安全为生命线的监管逻辑，企业需将安全主体责任嵌入业务全流程，管理上落实等级保护制度，建立全生命周期安全管控机制，严控跨境传输与第三方合作风险；技术上构建实施监测与动态防护体系，确保日志可溯源、风险可阻拦。在罚则从严的刚性约束下，唯有将安全投入转化为核心竞争力，方能以动态治理应对风险迭代，在合规的基石上稳健创新，真正实现数字化转型的安全护航。
江苏深网科技是一家专门从事跨域安全产品开发、销售，提供网络攻防技术服务的网络安全公司，并成立自主品牌“深铠威”。公司主营业务面向工业互联网、物联网等新基建大背景，重点研发、销售跨域安全产品和网络安全工具软件。公司核心团队来自于军队科研院所和国内知名高科技企业，依托核心团队多年的网络安全攻防技术研究，目前已推出网闸、光闸、数据交换平台等跨域交换安全产品以及IPSec VPN和SSL VPN安全网关产品，并拥有了细分领域领先的网络攻防技术研发能力，目前已广泛应用于政府、金融、能源、医疗、教育、交通、传媒等行业。
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