以低空智联与低空安全夯实低空经济发展底座：《低空智联网环境下的安全管控技术与应用研究（2025版）》报告

安全牛认为，要发展低空经济，必须解决低空智联网环境下的安全问题。其中，低空智联网作为支撑低空经济发展的数字化基础设施，对促进低空经济的发展具有重要意义；低空安全管控体系则是确保低空经济可持续发展的基础工程、底线工程，其技术架构设计和安全特性直接影响到低空智联网的高效运行和安全保障能力，同时需依托低空智联网实施网络安全和密码安全措施，以保障涉及低空经济应用的终端设备安全、通信安全、网络（智联网）安全、数据安全及隐私保护等方面的安全需求。

低空安全风险可以总体归纳为八大类，分别是：飞行安全风险、无人机管理与监管不足的风险、网络安全与隐私保护风险、飞行器设备技术局限性风险、飞行冲突与空域管理风险、设备安全与漏洞风险、公共安全与社会影响的风险、法律法规与政策体系不完善的风险。

基于当前低空飞行领域面临的八大安全风险，安全牛分析认为低空安全风险的特征主要表现在“三高一弱”动态性矛盾、“三跨三缺”系统性断层，以及“双滞后”制度性困境三个方面。 

基于低空业务运行场景中识别的八大安全风险，从安全技术架构的维度，按照物理、系统与应用、网络与通信、数据与隐私、供应链、整体安全管控六类技术层面可以对八大低空安全风险进行技术需求的拆解，以便更准确对应低空安全体系的建设路径。 

低空安全的本质是通过“硬可靠、软可信、管协同”三层架构解决开放性与安全性的矛盾。基础层需硬件抗毁与供应链可信；运行层依赖实时防护与异构兼容；治理层要求数据主权与全局规则。未来需转向动态免疫体系，其核心是AI驱动的实时响应、分布式信任机制及弹性架构设计。

通过交叉分析八大风险与六类需求，可构建“安全风险-安全需求-技术能力要求”三维矩阵： 

未来，在动态演进的安全需求下，低空安全将走向“韧性安全”模式——既能吸收风险冲击（如单点故障不影响全局），又能快速恢复并进化（如攻击数据自动训练新的防御模型）。这一路径的实现，依赖对风险与需求关联性的深刻认知及相应的安全体系化设计。 

伴随着低空智联网、低空安全风险以及低空安全需求的动态演进，现有低空安全技术一方面要先解决当下的安全问题，另一方面要预留未来兼容迭代的持续安全能力。这就对传统安全技术在低空飞行中的运用提出了空前的挑战。其中：

服务于通信安全、身份安全、访问安全以及数据安全等需求的部分密码和认证技术，已经在车联网、工业互联网和物联网等跨域环境得到广泛应用，因此在低空智联网环境下相对容易投入使用，少量需要重构，具备先发优势；

服务于网络安全、供应链安全以及整体安全管控等需求的技术，需要围绕低空环境智联网的特性进行大量重构，实施周期也会较长；

其他服务于物理安全、设备系统安全及应用安全需求的技术，则更需要低空基础设施供应商/运营商、低空飞行器供应商以及低空飞行应用开发商等主体，在建造、生产、开发的同时建立健全低空安全意识和低空安全防护保障的能力。这方面受限于各主体在安全领域的技术和实践积累，实际安全效果参差不齐。

因此，随着低空智联网的迅猛发展和安全问题的日益凸显，亟须对现有低空安全技术及应用效果进行全面评估，从而查缺补漏，从技术角度完善低空安全的防护和保障能力。

传统安全技术在低空领域的局限性主要包括：轻量级安全机制不足、动态自适应安全尚未完善、身份认证与授权体系不健全、威胁检测与响应能力不足、数据隐私保护技术欠缺、安全标准与规范缺失。 

现有低空安全技术体系中存在的问题主要包括：感知与监测技术需要进一步提升覆盖范围和数据处理能力；安全通信与接入控制技术需要兼顾安全性和资源受限的设备性能；数据安全与隐私保护技术需在隐私和数据价值之间取得平衡；智能防御与应急响应技术需要提升智能化水平和协同能力。 

通过对传统安全技术在低空领域的局限性、现有低空安全举措/应用的局限性分析可以看出，当前低空智联网的安全保障仍面临诸多挑战，总体来讲主要归结为三方面不足：其一，防护手段碎片化，各子系统间缺乏协同，导致安全策略执行效率低下；其二，动态适应能力不足，难以应对低空环境的高度不确定性；其三，面对逐步协同融合的低空智联网，以及在此之上的安全管控体系正在逐步建立的趋势，缺乏统一管理的风险监测和管理机制。因此，未来低空智联网环境下的安全管控技术体系需要全产业链主体的协同共建——在安全认知维度实现思维升维，在顶层设计层面强化系统规划，在工程实施阶段落实标准规范，在运营管理环节构建一体化动态防护，确保全量低空活动运行于安全可控的网络体系中。具体而言，低空安全技术和整体低空安全管控体系都还处于发展初期，需要结合更多应用场景一起探索和检验。 

结合低空产业联盟主导发布的《低空智能网联体系参考架构（2024版）》中提出的“低空智联安全体系”架构——装备体系安全、网络数据安全、电磁频谱安全，以及本次研究的调研结果，安全牛将未来低空安全技术的优化方向主要归纳为四类：密码技术适用化、跨网跨域兼容性、供应链安全加固、低空安全管控系统化。

1.  密码技术适用化。主要指的是传统商用密码技术在低空应用场景的适用化。对应低空智联安全框架体系，是从飞行应用的角度服务于低空智联网中的装备体系安全和网络数据安全。主导厂商主要是密码安全厂商，配合无人机等低空飞行设备制造商、通信类厂商和运营商的需求。主要技术能力聚焦于提高低空飞行器设备和相关地面基础设施的身份验证、访问控制和全周期数据安全能力。

2. 跨网跨域兼容性。主要指的是网络安全技术在低空跨网跨域下的多协议安全兼容。对应低空智联安全框架体系，是打破传统局域网与广域网的概念，升维至三维空间，从动态网络应用的角度服务于网络数据安全和电磁频谱安全。主导生态涉及多类主体，包括网络安全厂商、多元低空智联网运营及服务商（通信、导航、气象、感知、卫星）、国家级和区域级相应主管单位的网络运营及服务单位（如民航、交通、公安）等，主要技术能力致力于增强低空飞行器在低空智联网中跨网络跨通信域中连接和传输的安全性与可靠性。 

3. 供应链安全加固。主要指的是供应链安全技术对低空飞行设备和地面物理基础设施的安全加固。对应低空智联安全框架体系，是从软硬件供应链角度服务于装备体系安全。主导厂商主要以网络安全厂商、无人机等低空飞行器制造商、通信类厂商及运营商参与为主。主要技术能力旨在加强低空飞行器设备和低空智联网基础设施的安全防护，包括但不限于飞行设备软硬件漏洞及供应链、低空地面物理基础设施的安全防护等。 

4. 新增低空安全统一管控机制。原因主要在于现有低空飞行应用中普遍存在的安全防护缺失或不足的问题。具体表现为缺乏有效的安全防护措施、依赖弱密码或单一的安全技术，以及碎片化的安全防护策略，这些因素共同导致了安全风险盲区、通感数据孤岛、威胁检测滞后、跨域决策效率低下及应急资源协同不充分等问题。此外，随着新兴技术（如AI生成攻击和6G空天地通信）的发展，新的安全风险不断涌现，迫切需要系统化的应对措施。

由于低空智联网和低空安全管控在低空经济产业中存在紧密的依存关系。随着低空经济产业的迅猛发展，由“空、天、地、人、机、站、库等”多维度、多主体、多业态组成的低空智联网，其复杂架构和发展演进势必将给低空安全带来前所未有的发展挑战。低空安全的发展态势将呈现出风险和需求多元化和复杂化、传统安全技术和现有低空安全举措走向失控和失效、优化升级后的低空安全技术百花齐放的局面。

在此背景下，构建一套高效、可靠的安全管控体系尤为重要。传统网络安全和密码安全的技术手段在低空领域都需要重塑，相应的低空安全管控体系也需要全新打造。

通过调研，安全牛认为，构建低空安全管控体系需采取“区域特色产业的低空经济模式+业务和技术生态共同参与+低空智联网和低空安全管控体系同步定制化搭建”的模式，以区域及其特色产业的低空经济新模式为驱动源头，由主管或监管单位牵头，将低空飞行器设备供应商、相关供应链厂商、空天地各域通信/导航/气象/基建等运营商及服务商、IT运营商、IT安全厂商等组织起来，共同完成区域级低空智联网的融合和低空安全管控体系的建设，为低空经济保驾护航。

低空安全管控体系须具备主体聚合、多网融合、全域可视、立体纵深防御、智能协同响应于一体的核心特征，同时有机整合密码技术适用化、跨网跨域兼容性、供应链安全加固、低空安全管控系统化四类关键技术。

安全牛对低空安全管控体系的技术架构设计逻辑，是在遵循《低空智能网联体系参考架构（2024版）》中的安全体系基础上，将低空安全管控体系划分为“基础层、运行层、治理层”的三层技术架构，并明确各层对应的核心目标、现存问题、对应风险、对应需求、关键矛盾、与低空智能网联体系参考架构安全体系的对应关系，以及技术实现路径，分别从目标视角、风险和需求视角，以及标准和技术视角梳理出总体逻辑视图。

围绕“基础层、运行层、治理层”的核心目标，安全牛将低空安全管控体系技术架构的目标进行了详细扩展设计，在遵循《低空智能网联体系参考架构（2024 版）》基础上，通过“硬可靠、软可信、管协同”三层架构实现安全能力的供给，其中硬可靠：是指基于硬件信任根、供应链安全加固技术，保障设备接入与物理层安全；软可信：是指通过轻量化认证、分层加密、协议自适应等技术，构建通信与数据层可信环境；管协同：是指整合通感一体感知、分级应急响应机制，实现业务应用与生态管理的动态协同防护。

低空安全管控体系部署的总体策略是以保障安全为核心，综合运用多种技术手段，实现对低空飞行活动的全面、精准、高效管控，涵盖部署原则、部署策略、落地实施与演进规划等多个关键层面。 

低空安全管控体系的建设阶段与技术架构紧密相连、相辅相成。建设阶段是动态推进过程，“筑基-扩展-生态化”三阶段分别对应体系从基础搭建、能力深化到生态完善的发展路径；技术架构是静态支撑框架，基础层、运行层、治理层三层架构，以及供应链安全加固、多协议兼容等关键技术，为各阶段建设提供具体实现手段。各阶段建设任务以技术架构为依托，将对应技术逐步落地应用，实现从保障硬件可信，到强化数据协同与智能管控，最终构建开放生态的目标，达成“硬可靠、软可信、管协同”的安全要求。

因此，低空安全管控体系的具体部署，需要结合地方或区域产业和应用场景的特色，在完成低空安全智能网联体系以及安全体系之后，对照——“筑基-扩展-生态化”三个阶段的建设目标，次第开展部署实施工作。 

自2025年起，低空经济的发展势头迅猛，日新月异。与此同时，作为低空经济基础设施核心的低空智联网，以及作为低空经济发展安全底线的低空安全管控体系，其加速融合建设的需求和重要性，已成为低空经济产业各参与方的共同认识。

低空安全产业在技术创新和市场需求的双重驱动下，正在迎来崭新的发展机遇。未来低空安全管控体系将更加注重技术创新与生态协同，以实现更高效、更智能的安全保障。

基于前述在低空经济和低空智联网发展趋势下，低空安全管控体系的建设要点。安全牛再次强调，构建低空安全管控体系应采取“区域特色产业驱动的低空经济模式+业务和技术生态的共同参与+低空智联网与低空安全管控体系同步定制化建设”的模式。以区域及其特色产业的低空经济新模式为推动力，由主管或监管单位牵头，联合低空飞行器设备供应商、相关供应链厂商、空天地通信/导航/气象/基础设施等运营商及服务商、IT运营商、IT安全厂商等，共同推进区域级低空智联网的融合和低空安全管控平台的建设，为低空经济提供坚实的安全保障。

本次研究发现，在低空安全产业的机遇面前，传统安全厂商必须应对来自多元化共建方和生态方的挑战，并满足构建“一张融合网”和“一个统一安全管理平台”的需求。因此，安全牛倡议网络安全与密码安全企业，在低空智联网的环境下，共同打造融合共创的协同生态，携手成为低空领域安全管控产业的骨干力量，并共同开拓低空安全的新兴市场。

在低空经济与低空安全、低空基建协同建设的关键起步阶段，选择合适的低空安全代表性厂商极为重要。这些厂商不仅担当着技术创新的先锋，更是稳固低空经济安全发展的关键力量。随着低空经济的迅猛崛起，不管是传统安全厂商（包括网络安全和密码安全），还是新兴低空安全创新型厂商，投身低空安全领域已成为大势所趋。

当前参与低空安全建设的厂商总量虽比较少，但类型上丰富多元化。

• 密码安全厂商算是先行者，凭借在加密技术领域的深厚积累，为低空数据的安全传输和存储提供了可靠的保障；

• 网络安全厂商紧随其后，围绕低空智联网的安全需求，正在积极加大技术研发投入和解决方案输出，力求在新兴的低空安全市场中占据一席之地；

• 新兴安全厂商（如卫星互联网安全、网络空间测绘等）也积极参与其中，通过特定的卫星通信链路、传输安全和空间安全技术，为低空安全提供多元化解决方案；

• 低空安全创新型厂商（如低空基建安全）依托对低空应用业务的摸索和积累，会选择和聚焦低空基础设施安全建设以及细分领域，提供专业安全保障，其对低空安全、低空基建、低空经济的作用和价值同样不可忽视；

• 未来随着低空经济产业的次第发展，低空安全的风险和需求也会随之而来，相应的更多致力于低空安全以及低空安全细分领域的厂商也将会更多。

这些不同类型的厂商要想在低空安全这个新兴市场中脱颖而出，都需要练好安全技术内功、充分理解低空应用场景、业务生态特点、物联网相关技术等跨界技术要点，以确保所提供的解决方案能够切实满足实际需求，从而在低空安全的产业发展中贡献各自价值，通过技术创新和生态协同，共同推动和促成低空安全产业的稳健发展。

江苏深网科技是一家专门从事跨域安全产品开发、销售，提供网络攻防技术服务的网络安全公司，并成立自主品牌“深铠威”。公司核心团队来自于军队科研院所和国内知名高科技企业，依托核心团队多年的网络安全攻防技术研究，目前已推出网闸、光闸、数据交换平台等跨域交换安全产品以及IPSec VPN和SSL VPN安全网关产品，并拥有了细分领域领先的网络攻防技术研发能力。