信创之路：从跟跑到领跑

一、信创的定义与内涵

1、信创的定义

信创全称为 “信息技术应用创新”，也被称为 “安可（安全可控）”“国产化”，其核心是聚焦 IT 产业链的关键技术产品，覆盖硬件、云等基础设施，以及基础软件、应用软件、网络安全等多个领域。

信创的核心目标是通过自主研发，构建安全可控的信息技术支撑体系，助力我国经济发展与社会运转摆脱核心技术受制于人的局面。它不仅涉及技术层面的创新，还包含应用推广与生态体系构建。

在政策引导、市场培育和技术研发的共同作用下，信创推动了国产软硬件的快速发展，已形成从芯片到整机、从基础软件到应用软件的完整产业链。

2、信创的内涵

（1）核心技术自主可控

信创的核心在于强化信息技术领域的核心技术研发与创新能力，确保关键技术和产品摆脱外部制约。其中，CPU、操作系统等核心技术的国产化是关键一环，这能有效避免因技术依赖而引发的安全风险。通过聚焦这些核心领域的自主突破，信创旨在构建不被外部左右的技术体系，从根本上保障信息技术领域的安全自主性，为经济社会运转中的技术支撑筑牢防线，杜绝因外部技术限制而导致的各类风险隐患。

（2）安全可靠

信创产品的核心要求是“安全可靠”，既要满足功能需求，又需具备高安全性，能有效抵御外部攻击和漏洞风险。这一要求不仅体现在技术层面，也是政策推动的重要方向。在技术实现上，需通过自主研发筑牢安全防线，从底层设计到应用环节全方位防范风险；在政策引导下，安全可靠成为信创产品推广应用的基本准则，推动整个产业链向更安全、更可控的方向发展，为信息技术领域的稳定运行提供坚实保障，确保在复杂环境中不因安全问题影响正常功能发挥。

（3）产业链生态建设

信创并非局限于单一产品的研发，更强调构建完整的产业链与生态系统。以国产操作系统推广为例，其需要兼容性适配、应用软件开发、硬件设备支持等多方面协同配合，任何环节的缺失都可能影响整体效能。这种生态化构建要求产业链各环节紧密联动，从底层技术到终端应用形成有机整体。唯有通过跨领域协作，才能打破技术孤岛，实现各环节的无缝衔接，让信创产品在实际应用中充分发挥作用，进而推动整个信息技术体系的安全可控与自主发展。

（4）国产化替代

信创的重要任务之一是逐步替代进口产品和技术，重点覆盖政府、金融、能源、电力等关键领域。这些领域关乎国计民生与社会稳定，其信息技术体系的自主可控尤为重要。为推动替代进程，信创通过政府采购发挥引导作用，同时借助市场推广扩大国产软硬件的应用范围。通过在关键领域优先采用国产技术和产品，既能降低对进口技术的依赖，又能为国产软硬件提供实践场景，促进其迭代升级，从而在更广泛的领域实现自主可控，筑牢信息技术安全防线。

（5）政策驱动与市场结合

信创的发展依赖政策引导支持与市场需求的结合。政策在信创发展中发挥着关键推动作用，通过制定规划、提供资源等方式，引导信创产品的研发方向，促进其在各领域的应用落地，为技术创新和产业升级提供保障。而市场需求是信创技术商业化的核心动力，它能促使企业根据实际应用场景优化产品，推动技术成果转化为实用价值，形成“研发-应用-迭代”的良性循环。只有让政策引导与市场需求相互配合，才能推动信创产业持续健康发展，实现从技术突破到产业成熟的跨越。

二、信创产业的政策背景与发展驱动

1、国家战略支持

近年来，中国在信息技术领域面临核心技术受制于人的问题，尤其在芯片、操作系统、数据库等基础软硬件领域表现突出。为应对这一挑战，国家提出“信创”（信息技术应用创新）战略。该战略旨在通过政策支持与市场引导双轮驱动，推动信息技术领域的国产化发展，最终实现核心技术的自主可控。这一举措既是对当前技术困境的主动回应，也是保障国家信息技术安全、筑牢产业发展根基的关键布局，为突破外部技术制约、构建自主可控的信息技术体系提供了方向和路径。

相关案例：

建设银行的“新一代核心系统”全面采用国产数据库（如达梦）、国产服务器（如浪潮、华为）和国产中间件（如东方通），实现了金融业务的全栈国产化。

国家电网某区域分公司在信创政策的支持下，将进口电力调度系统替换为国产电力调度系统（如南瑞继保的电力调度系统）。该系统基于国产芯片、国产操作系统和国产数据库。

中国邮政集团联合信创企业，推出了基于国产芯片、国产操作系统和国产邮件系统的解决方案。该系统替代了进口邮件系统，实现了邮政集团内部通信的全栈国产化。

4、发展历程

（1）预研起步：1986-2006

关键节点：

1986年，国家高技术研究发展计划，即“863”计划启动，打响中国自主创新第一枪。2006年，核高基(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)重大科技专项启动，标志着信创的起步

典型事件：

1993年，中软推出第一代自主创新操作系统“COSIX1.0”浪潮研制出国内第一台服务器SMP2000。

（2）局部改造：2007-2014

关键节点：2013年6月，棱镜门事件加速去“IOE”工作，相关行业基于云计算进行创新升级改造；2013年底，部分单位启动"党政电子公文系统”安全可靠升级。

典型事件：2014年，邮储银行自主可供核心去“IOE”完成，诞生银行业第一个中大型自主可控案例。

（3）范围拓展：2015-2019

关键节点：2017年，核高基重大专项第二批工程启动会召开；2018年，为摆脱上游核心技术受制于人的现状，我国将信创行业纳入国家战略，提出“2+8”发展体系。

典型事件：2015年，三部委联合启动上百个试验工程，并于2019年底全部验收。

（4）逐步落地：2020-2027

关键节点：2020年，从芯片到基础软件、应用软件的信创生态已初步构建，具备规模化推广能力；2021年，《“十四五”国家信息化规划》提出加快研发适应国内经济社会需要的核心技术产品；2022年9月，《国资委79号文件》精神指出，明确要求到2027年底前，实现所有中央企业的信息化系统国产化替代。

发展预期：

2027年底，国央企完成信息化系统的信创改造工作。

江苏深网科技是一家专门从事跨域安全产品开发、销售，提供网络攻防技术服务的网络安全公司，并成立自主品牌“深铠威”。公司主营业务面向工业互联网、物联网等新基建大背景，重点研发、销售跨域安全产品和网络安全工具软件。公司核心团队来自于军队科研院所和国内知名高科技企业，依托核心团队多年的网络安全攻防技术研究，目前已推出网闸、光闸、数据交换平台等跨域交换安全产品以及IPSec VPN和SSL VPN安全网关产品，并拥有了细分领域领先的网络攻防技术研发能力，目前已广泛应用于政府、金融、能源、医疗、教育、交通、传媒等行业。

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/HdjyiCZsMnnrKD-UTmvsZA

三部门联合发布《关键信息基础设施商用密码使用管理规定》

操作系统国产化正进入加速通道